| 随着中国整个国民经济的发展，社会对有色金属消费水平也在逐年提高，但在整个有色金属行业繁荣发展的表象之后，有色金属的资源危机也正在慢慢凸现。我国已发现和可以被利用的矿产资源储量急剧减少，后备资源储量严重不足，已危及矿产资源的可持续供给。这显然影响到整个有色行业的健康和可持续发展。作为铝工业大省的河南省，目前已探明的铝土矿储量最多只能满足全省氧化铝企业需要５年。我国是有色金属的生产和消费大国，矿产资源严重短缺直接制约着有色金属工业的持续健康发展。 与原生资源紧缺相对应的是，我国在对包括铝金属在内的其他有色金属的循环使用进程中，走得一直很迟缓。比起西方发达国家对废旧铝金属回收使用在整个铝工业中占到几乎一半的比例，我国目前的废旧铝回收冶炼始终保持在应回收冶炼数量的四分之一到五分之一。这除了造成大量的废旧铝制品闲置之外，还增加了社会整体资源消耗的数量。据测算，如果我国的废旧铝金属产量能上升到整个铝工业总产量的三分之一，则每年可以减少原铝冶炼造成的数百万吨的煤炭消耗，数千万吨的废水废气，上亿吨的废石废渣排放。 除了能节省大量资源消耗之外，对废旧铝制品进行重新的冶炼加工，还可以减少可再生的有色金属的社会蓄积量。开发再生铝资源，对废旧铝实行循环经济，不但可以给国家、企业节省资金、提高资源利用率、节约能源、保护生态环境等经济效益，还可以减少很多社会问题。铝金属循环使用，可以加快中国铝金属工业实现全面、协调、可持续发展。 既然废旧铝金属的循环使用是这样一件利国利民的好事，为什么目前在国内只有一些小型企业从事废铝冶炼加工，而没有形成有规模的大型铝金属回收冶炼企业链呢？事实上，小型废铝回收冶炼企业由于工艺水平低下，能耗相对较高，对废铝的资源浪费和对环境的污染也都比较高，很不适应整个再生铝行业的需要。这主要是因为在我国铝金属循环使用的过程中存在着几个重大的瓶颈障碍。 政策瓶颈 长期以来，我国的金属资源再生工程一直发展缓慢，相对应的产业配套工程也进展缓慢，无论是在技术层面还是在装备方面都非常落后于国际水平，比发达国际的实际水平更有相当的差距。造成金属再生事业发展缓慢的原因，首先是国家在相应的配套政策上一直存在着缺位。 相比起前些年国家对再生铝资源的态度不很明确，最近国务院相继出台了一系列的政策和指导性意见，为再生铝及其他金属的再生资源提出了很多新的发展思路。 ７月２日，国务院颁布的《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》要求各级政府把发展循环经济作为经济发展的重要指导原则。该《意见》确立到２０１０年基本完善再生资源的回收利用体系，关于再生铝在铝冶炼的总生产数额中要达到２５％的产量比重。 国务院总理温家宝９月７日主持召开国务院常务会议，原则通过的《铝工业发展专项规划》、《铝工业产业发展政策》提出，要大力发展循环经济，开发和推广使用高性能、低成本、低消耗的新型铝产品，发展废杂铝回收再生产业，降低消耗，减少污染，提高铝资源利用率。这些政策上的倾斜对包括废旧铝在内的其他废旧金属的回收和再冶炼提供了重要的政策支持。 除了政策缺位之外，国家政策在税收上也存在着一些问题。其中一个主要问题是再生铝企业的“少挣多交”。废旧物品回收企业免征增值税，这些企业可以用物资回收发票冲抵１０％的进项税；而铝再生的冶加企业则背负着１７％的增值税，即使有了抵消额度，仍有相当一部分差额存在。废铝循环虽然免去了很多投资，但却背负了沉重的产出负担。 《意见》、《规划》在财政上对有色金属，尤其是铝金属的回收加工给与了相当的政策支持，还在具体的实施步骤上给与了相应的倾斜。国家已经初步制定了支持铝金属回收的财政和税收政策，在今后的若干年里，还将根据金属回收的实际情况对这些政策进行适当的补充和调整。总的来说，这些政策的出台表明，此次国家是下定决心扩大铝金属回收使用的规模了。 技术瓶颈 金属铝的化学性质相对活泼，比较容易和酸碱起化学反应，一旦被强酸直接腐蚀或氧化后被强碱腐蚀就无法在回收使用，造成永远的浪费。但是金属铝的化学性质活泼也有一定的优点，比如原铝极容易和空气中的氧气化合，生成坚硬的氧化铝保护层，阻止空气对金属内部进行进一步的腐蚀。除了回收冶炼废铝在加工成本上比原铝冶炼便宜和污染小之外，与其让大量废旧铝制品暴露在空气或者酸碱环境中慢慢腐蚀造成巨大的污染，不如将其合理回收、合理利用，以降低对整个自然环境的污染。 一些铝铸件和铝型材，在使用的过程中消耗非常小，只要不被腐蚀，几乎可以达到１００％的回收，这主要包括建筑用铝型材、铝制配件、铝制罐提箱体；比较难以回收的，除了化工上使用的铝质化学容器（已被化学腐蚀）之外，还有食品、药品的包装材（往往和其他材料进行复合），很难从复合铝材中将铝剥离，使得回收难度增大。此外，从铝合金制品中提炼纯铝也有一定的技术难度，需要比较高的生产工艺。现代科学技术的发展为提升有色金属材料的回收冶炼工艺提供了技术支持，使得高效、低耗的回收废铝成为可能。今后应当积极开发高效、无污染的废旧铝金属可回收材料和回收拆解技术，促进再生铝金属升级。 实际上一些科研单位和企业已经在废旧铝金属的回收和循环使用上做出了大量的努力。目前我国已继美国之后成为世界上第二大再生铝生产国，再生铝与原生铝产量比约为１：３，虽然远低于发达国家再生铝的循环使用比例（西方发达国家的再生铝和原生铝的产量比约为１：２），但成绩确实很值得骄傲。因为作为铝工业的边缘产业的铝回收冶炼，起步远远晚于发达国家，且是在社会生产对铝的消费达到一定年限时才开始的。中国的铝回收冶炼始于上世纪七十年代的河北，近年来的增长速度非常快，基本上年增长速度保持在１０％以上，到今年预计将超过１６％。 除了在政策上和经济上给予支持外，国家在上述三个文件中还专门安排资金对循环使用铝金属进行专项研究，试图从技术层面上解决回收再加工过程中的具体科技问题。当然，在具体研究过程中，除有关科研单位要为此付出努力之外，一些相关的有专长的高校也将充分发挥技术优势和人才优势。 一旦解决了技术问题，为大量的回收旧铝进行大规模的冶炼和加工提供了相应的技术支持，要发展铝金属的循环使用就进入实质阶段，最需要解决的就是进行配套建设的资金问题。 资金瓶颈 金属铝再回收需要投入大量的资金，这中间包括投入资金进行科研，包括使用适当的技术对现有的原铝生产线进行改造，还包括对用新技术研发出来的新的生产工艺进行相对应的配套设施建设。事实上，因为原铝冶炼工艺和再生铝回收工艺具有几乎完全不同的技术要求，在原有的铝冶炼（由铝土矿制备氧化铝、由氧化铝制备电解铝）机器和生产工艺上试图改建成为再生铝生产线几乎是不可能的。但是，可以考虑在原有的大型铝冶炼企业的基础上，充分利用其生产配套设施和熟练的技术力量进行生产。对国家和整个铝行业来讲可以节约相当一部分投入，对企业来讲也为自身增加了资源储备背景。 此外，国家还会在必要的时候对企业进行的涉及到金属铝回收的项目和技术开发上给与贴息贷款、资金补助等，甚至是直接的资金支持。国家很欢迎并积极引导社会资金投向铝金属循环使用这一朝阳产业。 对于再生铝进行的资金投入，可能因为是新项目的上马，初次投入较大，但在其后的生产过程中对能源的消耗相对小得多。再生铝并非国家限定的高耗能工业，因为据测算每吨再生铝的综合能耗只有原铝冶炼的二十分之一。同时，各方面也在努力，试图将进口废铝的关税取消，如果该想法能实现，则对铝进行循环使用的成本将在原有的基础上进一步降低。再加上对金属回收领域的税率比过去也有降低，这必将进一步降低铝循环的成本，为企业减轻负担，加快资金的回收利用率。 从整个行业的发展来看，投资新的铝回收项目，可以减少对矿山资源的开采，保护资源实现可持续发展。建设新矿山需要国家投入大量资金，进行地质勘探、配套设施建设、冶炼、运输、销售等复杂环节，而且铝土矿是不可再生资源，一旦矿山挖空，原有投资就完全闲置，同时导致资源紧缺。综合考虑这些因素，对铝金属进行循环使用可以节约整个行业的资金和成本。 有志于从事铝金属循环使用的企业可以自行筹措资金，相对于电解铝新项目的上马所需的投资额度，旧铝回收成本很低，收益较高，企业可以相对较快地收回投资。同时，在目前国家连续出台政策抑制高耗能、高污染和资源性产品过快增长的大背景下，电解铝项目上马须经过严格的审批并受到国家的严格控制，相对而言铝回收循环使用是国家大力提倡并鼓励发展的新兴工业形式，国家必然在审批和投资过程中给与相对的支持，所以，投资建设铝回收循环设备是利国利民，同时有利于自身发展的好选择。 未来预期 在废旧金属的循环使用过程中，企业主要面对的都是这样的两个问题：第一是原料即废旧金属供给是否充足、价格是否低廉、材质是否符合回收要求；其次是成品的销售问题，即循环使用的金属能否达到原金属的各项性质，下游企业愿不愿意采用再生金属做原料。对金属铝来讲，这两个问题都很容易得到解决。 首先，循环使用的金属必然涉及到金属的回收。我国多年来废旧金属回收发展相对迟缓，尤其是废铝，除了河北的一些企业从事回收加工之外，其他企业的规模都不大，还没有达到规模效益。这为我国的废铝回收积累了大量原料。有专家推算，铝制品的平均使用寿命约为１５年，但除了部分国家强制报废的产品之外，铝制品超期服役的现象大量存在，在我国经济上不发达地区，很多远远超出报废年限的铝制品仍然在使用，即便退役下来也没有完全的回收利用，处于闲置状态。我国对可回收的废铝回收率目前只达到７５％左右，企业可以完全不用担心原料的供应。 铝金属要真正实现循环使用，就必须大力提高科技实力，促进产品的性能达标。当再生铝的冶炼工艺达到一定水平后，所生产出的再生铝和原铝化学性质和物理性质就能完全相同，完全可以替代原铝应用在生产生活中。目前我国汽车行业的“减重”，对铝的需要在不断加大，只要各项指标达标，再生铝完全可以在这片领域大展拳脚。据预计，到２０１０年，我国的汽车行业对再生铝的需求将由目前的２０万吨上涨到１００万吨，数额翻了５倍。汽车行业只是废铝回收利用的一个发展方向，“广阔天地，大有作为”，在其他领域循环使用铝制品业具有广阔前景。 |
